תשובה קצרה: אין סעיף אחד בחוק שמחייב דוח רוחות והצללות לכל בניין. מי שקובע את הדרישה הוא מוסד התכנון: ועדה ארצית, מחוזית או מקומית, או רשות רישוי. הדרישה מופיעה בהוראות התב"ע, בהנחיות של מהנדס העיר או בתקן לבנייה ירוקה ת"י 5281. הנחיות המשרד להגנת הסביבה מ־2025 ממליצות לכל הגופים האלה לאמץ את ספי הגובה והאורך של ת"י 5281. בפועל, ברוב המקרים רשויות התכנון מבקשות דוח מיקרו אקלים אחד שכולל גם רוחות וגם הצללות.
מדוע בכלל בודקים רוח?
בנייה גבוהה וצפופה מאטה את הרוח הכללית בעיר, אבל במקביל יוצרת טורבולנציה ומשבים חזקים בנקודות מסוימות. בין מגדלים, בפינות בניינים ובכניסות הרוח יכולה להיות לא נוחה ואף מסוכנת להולכי רגל. בדיקת רוחות במודל ממוחשב (CFD) חוזה את ההשפעה הזו מראש ומאתרת אותה, כדי שאפשר יהיה לתקן את התכנון לפני שהבניין עומד.
מתי נדרשת בדיקה: הספים של ת"י 5281
לפי ההמלצה, בדיקת רוחות נדרשת כשהתכנית כוללת לפחות מבנה אחד שעונה על אחד המצבים האלה:
| מצב | גובה המבנה | תנאי נוסף |
|---|---|---|
| מבנה גבוה | 60 מ' ומעלה | אין |
| מבנה ארוך או חריג | 15 מ' ומעלה | אורך 90 מ' ומעלה, או נפח בנייה חריג |
| מבנה בינוני במיקום חשוף | 45 מ' ומעלה | מפלס הכניסה הראשית 200 מ' ומעלה מעל פני הים, או המגרש במרחק של עד 500 מ' מהים |
שימו לב: הגובה נמדד כולל קומת המתקנים הטכניים על הגג. בניין שמגיע ל־57 מ' עד הגג העליון, ועוד חדר מכונות של 4 מ', כבר חוצה את סף ה־60.
שלוש דוגמאות
- בניין מגורים של 48 מ' בירושלים. הכניסה גבוהה בהרבה מ־200 מ' מעל פני הים, ולכן נדרשת בדיקה, למרות שהבניין רחוק מסף ה־60.
- בניין של 50 מ' במרחק 400 מ' מקו החוף. גם הוא נדרש לבדיקה בגלל הקרבה לים.
- מבנה מסחר או לוגיסטיקה באורך 120 מ' ובגובה 18 מ'. נדרשת בדיקה, אף שאינו גבוה, כי קיר ארוך מסיט ומאיץ את הרוח.
בניין שלא עובר אף אחד מהספים עדיין יכול להידרש לבדיקה, אם הוועדה או התב"ע קבעו זאת. לכן תמיד כדאי לבדוק קודם את הוראות התכנית החלה ואת הנחיות הרשות.
לא בטוחים אם הפרויקט שלכם נדרש לדוח רוחות והצללות? אשמח לדבר איתכם בטלפון: 077-7089089 – יפעת
איפה הדרישה מופיעה בפועל
- הנחיות מינהל התכנון לעריכת תב"ע חדשה עם מבנים גבוהים
- בהוראות התב"ע: "תנאי למתן היתר בנייה: חוות דעת מיקרו־אקלימית לעניין רוחות והצללות".
- בהנחיות העירוניות: עיריות כמו תל אביב קבעו הנחיות משלהן לבדיקת השפעת מבנים גבוהים על סביבתם.
- בתיק הבנייה הירוקה: בפרויקט שחייב בת"י 5281, הבדיקה היא חלק מתנאי התקן.
למה כדאי להזמין את הבדיקה מוקדם
לפי ההנחיות, כשמתגלה חריגה מקריטריון הנוחות או הבטיחות, חובה לתכנן פתרונות מיתון והגנה ולבדוק את גם הפתרונות ב מודל־CFD נוסף. בשלב התב"ע הגמישות התכנונית גובהה יותר וניתן לתכנן מערך מבנים הממתן את הרוח, בשלב הזה עדיין אפשר להזיז בניין, לשנות גובה או לסובב ציר רחוב כמעט בלי עלות. בשלב ההיתר הפתרונות יהיו בדמות שוברי רוח כמו גגונים, גדרות ונטיעות.
דוח רוחות והצללות: בדרך כלל באותו דוח
כמעט אף פעם רשות התכנון לא מבקשת בדיקת רוחות לבדה. הנוסח המקובל בהוראות התב"ע הוא "חוות דעת מיקרו־אקלימית לעניין רוחות והצללות", כלומר שתי בדיקות שמוגשות יחד:
| בדיקת רוחות | בדיקת הצללות | |
|---|---|---|
| מה בודקים | נוחות ובטיחות הולכי רגל במפלס הרחוב | כמה שעות שמש יאבדו לגגות, לחזיתות ולשטחים ציבוריים סמוכים |
| כלי | סימולציית CFD ל־12 כיווני רוח לפחות | סימולציה של מסלול השמש לאורך השנה |
| עונה קריטית | כל השנה, לפי שכיחות הרוח | בעיקר החורף ועונות המעבר |
| מי עלול להיפגע | הולכי רגל, כניסות, מרפסות, אזורי ישיבה | שכנים, קולטים סולאריים, גנים ציבוריים וחצרות בתי ספר |
שתי הבדיקות נעשות על אותו מודל תלת־ממדי של הפרויקט והסביבה. לכן כדאי להזמין אותן יחד: חוסכים זמן ועלות, וההמלצות מתואמות. לפעמים שינוי שעוזר לרוח, כמו הגבהה של חלק מהבניין, מחמיר את הצל, וצריך לאזן בין השניים. קראו עוד על דוח הצללות וזכויות שמש.
שאלות נפוצות
האם דוח רוחות כולל גם הצללות? בדרך כלל כן. רוב הרשויות מבקשות דוח מיקרו אקלים שכולל את שתי הבדיקות. הבדיקות נעשות בתוכנות נפרדות יקרות ומורכבות להפעלה וניתוח.
מי קובע אם צריך דוח רוחות? מוסד התכנון: ועדה ארצית, מחוזית, מקומית או רשות רישוי. הנחיות המשרד להגנת הסביבה לא קובעות חובה בעצמן, אלא ממליצות לאמץ את הספים והקריטריונים במנגנוני תקינה כגון ת"י 5281 לבניה ירוקה.
האם בניין של 50 מ' חייב בדוח רוחות? לפי ספי ת"י 5281, רק אם הכניסה הראשית שלו בגובה 200 מ' מעל פני הים ומעלה, או שהמגרש עד 500 מ' מהים. בכל מקרה, התב"ע או הרשות יכולות לדרוש בדיקה גם בלי קשר לספים. לעיריית ירושלים ישנם תנאים מחמירים יותר בשל היותה עיר הררית עם נפח בניה חדשה לגובה משמעותי במיוחד.
איזה מבנים נכנסים למודל? כל המבנים בתכנית וברדיוס 300 מ' לפחות מגבולותיה, גם קיימים וגם מתכניות מאושרות. מוסד התכנון רשאי לדרוש גם תכניות שעדיין לא אושרו.
על הכותבת: יפעת סלע דדון, מייסדת סלע – בנייה ירוקה ומתקדמת, היא כותבת הראשית ויוזמת מסמך ההנחיות של המשרד להגנת הסביבה לבדיקת רוחות באמצעות מודל ממוחשב CFD (מאי 2025).
סלע מתמחים בניתוח ממצאי התוכנה ולא רק בהפעלתה ומתן פתרונות מיטיבים בתאום ושיח עם צוות התכנון והיזם. אנחנו בודקים בתחילת כל פרויקט אם נדרשת בדיקת רוחות, ומלווים אותה מהתב"ע ועד ההיתר. לפרטים על השירות ראו את עמוד דוחות המיקרו־אקלים.
רוצים לדעת אם הפרויקט שלכם נדרש לדוח רוחות? צרו קשר או התקשרו 077-7089089.
פרויקטים שליווינו: שכונת נרקיסים, ראשון לציון · ביה"ח איכילוב: מגדל דרומי S · מעונות גבעת רם, ירושלים · לכל הפרויקטים
רוצים לדבר על הפרויקט שלכם? מוזמנים להתקשר אליי ישירות: 077-7089089 – יפעת סלע דדון
